Héctor Vergara: un caso crítico y preocupante
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| foto del diario El Universal. Sincelejo, Sucre |
Héctor Vergara, elegido como representante a la cámara por el Partido de la U con 39.481 votos, en las pasadas elecciones del 14 de marzo de 2010, tiene un prontuario de denuncias en su contra, que hacen difícil entender cómo fue designado presidente de la Comisión de Acusaciones y cómo es que aún sigue legislando.
A finales del 2010, Vergara fue denunciado penalmente ante la Corte Suprema de Justicia por uno de sus empleados, quien lo acusó de exigirles dinero de sus honorarios a los trabajadores que integraban la nómina de su Unidad de Trabajo Legislativo (UTL), a cambio del nombramiento. Buena parte de esta denuncia que es grave e indignante, fue publicada por el diario El Universal de Sincelejo.[1]
En un aparte de la publicación, se afirma que el denunciante asegura que el representante le “ordenó a su secretaria quitarle la tarjeta débito del banco BBVA, y que empezó a acosar a su hijo quien trabaja como vigilante en la empresa Vimarco que es gerenciada en la actualidad por (el hermano gemelo del parlamentario), Alberto Vergara Sierra. Luego señala que “de todo el personal incluido en la nómina UTL del representante Vergara Sierra solamente laboran dos personas, que son la secretaria y él; las demás tienen trabajo en Sincelejo y hay otra persona que estudia. Asimismo, relacionó los nombres que conforman la nómina de la UTL de Vergara Sierra en la que se encuentran: Pedro Antonio Paternina Gulfo como Asesor I, hijo del Alcalde de Sincelejo, y quien recibe mensualmente $4.230.000; Leopoldo Antonio Sarabia Beleño, como Asistente V, yerno del Alcalde de Sincelejo, con un sueldo de $3.605.000; Mauricio Andrés Hernández Ibañez, Asistente II, con $2.060.000; Leidis Paola Mendoza Sierra, Asistente II, con $4.635.000; Isabel Cristina Márquez González, como asistente V, con sueldo de $3.605.000, estas dos últimas, según el denunciante, laboran en la empresa Vimarco; y Lucía Etel Díaz Martínez, Asesor I, con $4.230.000”[2].
No es el único proceso que ha debido enfrentar el representante sucreño, Héctor Vergara Sierra. También la Corte lo investiga por presunta falsedad en documento, inhabilidad e injuria.
FALSO DIPLOMA PROFESIONAL
El representante a la Cámara por el partido de la U, Héctor Vergara Sierra, al parecer mostró en su hoja de vida, una certificación que lo acredita como administrador de empresas, egresado de la Universidad Simón Bolívar de Barranquilla.[3]
Según un certificado expedido por la Secretaría General de dicha Universidad para dar respuesta a un derecho de petición presentado por un medio de comunicación, Vergara Sierra no es egresado de esa Institución. De acuerdo con los diplomas que adiciona a su hoja de vida, el actual Presidente de la Comisión de Acusación de la Cámara de Representantes primero fue profesional y después técnico en Administración de Empresas.
“La Secretaría General de la Universidad Simón Bolívar también informa que Héctor Vergara Sierra ingresó a la Universidad Simón Bolívar - Extensión Sincelejo (Corposucre), en séptimo semestre y de acuerdo a los controles realizados por la oficina de Registro y Control de esa Institución, los certificados aportados por Vergara Sierra fueron negados en su totalidad por parte de la Corporación Universitaria del Caribe (Cecar), institución de educación superior de Sincelejo que supuestamente los había expedido”.[4]
Al ser nombrado Gerente Regional de Telecom – Sincelejo, Vergara Sierra anexó a su hoja de vida el diploma de Administrador de Empresas expedido por La Corporación para el Desarrollo Simón Bolívar el día 28 de enero de 2002. No obstante, en la hoja de vida que presentó al Partido de la U, para obtener el aval y aspirar a la Cámara de Representantes, Vergara Sierra anexó sólo las copias de un diploma expedido por el Instituto de Administración y Finanzas de Cartagena (Iafic) como Técnico en Administración de Empresas el 30 de abril de 2002, y de otro como Administrador de Empresas de la (Unad)
La Corte Suprema de Justicia requirió a la Fiscalía 16 Seccional de Sincelejo, el proceso que por falsedad y fraude procesal lleva contra el presidente de la Comisión de Acusaciones de la Cámara de Representantes. En la denuncia interpuesta ante la Fiscalía General de la Nación se afirma que Vergara Sierra falsificó el diploma para posesionarse como gerente engañando al Presidente de la Empresa y hacerlo incurrir en un error.
“En el año 2004 la Procuraduría Regional de Sucre archivó una investigación por estos mismos hechos por considerar que el denunciante no tenía la credibilidad suficiente, pues la misma se hizo a través de un anónimo. Vergara Sierra abría aportado documentos en los que sustenta su título profesional como administrador de empresas, el cual era requisito indispensable para asumir el cargo de gerente de la entonces empresa colombiana de telecomunicaciones Telecom. El Universal conoció que el diploma del que se hace referencia en la denuncia habría sido expedido en el 2002 por la Universidad Simón Bolívar extensión Sincelejo. No obstante, tras una indagación se logró establecer que la mencionada universidad para la época no tenía sede o extensión en Sincelejo”
Vergara es investigado por la Corte Suprema de Justicia mediante auto del 29 de septiembre de 2010, radicado 34.757, y se le imputan los presuntos delitos de falsedad en documento, uso de documento público falso como medio de prueba y fraude procesal. El ponente de dicha investigación es el Magistrado Alfredo Quintero de la Sala Penal de la Corte.[5]
Ahí no paran las denuncias contra Vergara Sierra.
Credencial demandada ante el Consejo de Estado
Según una demanda presentada contra el representante Vergara Sierra, éste se encontraba inhabilitado para inscribirse y resultar elegido como Representante a la Cámara por circunscripción electoral de Sucre, en las pasadas elecciones del 14 de marzo de 2010. “Mediante una acción pública de nulidad, Adrián David Cañate Mancera solicita a la alta Corte se declare la nulidad de la elección del Representante a la Cámara por Sucre por considerar que éste incurrió en faltas al Código Electoral que llevan a una flagrante inhabilidad. Ello en razón de que para la fecha de las elecciones, Vergara fungía como administrador de la Agencia Vimarco Servicios Generales Limitada, según certificado de existencia registrado en la Cámara de Comercio de Sincelejo”.
“En septiembre de 2009 la mencionada empresa suscribió un contrato con el Consejo Superior de la Judicatura para la prestación del servicio de aseo con destino a las torres A, B y C del Palacio de Justicia de Sincelejo y la sede donde funcionan los Juzgados Administrativos de Sucre, Palacio de Justicia de Corozal, Sincé, Sampués, San Marcos, Sucre, La Unión y las sedes de los Juzgados de Tolú, Majagual, Guaranda y San Onofre.
Lo anterior indica que Vergara Sierra no solamente participó en el proceso de selección abreviada, sino que también intervino en la etapa precontractual, contractual y postcontractual, incurriendo así en una gestión de negocios lo cual se configura en una inhabilidad de acuerdo con el Código Nacional Electoral.”[6]
El tercer postulado para investigar a Uribe: Orlando Velandia Sepulveda.
Orlando Velandia, nacido en Samacá, Boyacá, es abogado egresado de la Universidad Libre, con máster en negocios en la Universidad de Phoenix – Arizona, y otras especializaciones; llegó al congreso como candidato por el Partido Liberal. Dada su formación académica y trayectoria, parecía ser, entre los tres postulados, el más indicado para asumir la investigación del presidente Uribe, pero también ha sido investigado por otros hechos y su posible cercanía con uribistas furibundos, como el ex presidente de Fedegan, José Félix Lafourie, tampoco garantizaba la debida imparcialidad en el proceso. Además de eso se rumora que hizo parte de Apertura Liberal, partido ligado a DMG[7]; rumor que no ha sido demostrado.
Investigado por la Procuraduría General
Cuando se desempeñaba como Subdirector de Gestión de Fiscalización Tributaria en la Unidad Administrativa Especial de la DIAN, el actual representante Velandia Sepúlveda, fue investigado por la Procuraduría General de la Nación. En el año 2009, el Ministerio Público abrió investigación disciplinaria por la posible intervención tardía de la Superfinanciera, la Supersociedades, la DIAN y la UIAF en la crisis de las pirámides (entre ellas DMG) que se presentó en el país entre los años 2006 y 2008. En ese momento se emprendieron investigaciones contra nueve funcionarios de la Superintendencia Financiera, tres de la Superintendencia de Sociedades, cinco de la Unidad Administrativa Especial de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) y uno de la Unidad Administrativa Especial de Información y Análisis Financiero (UIAF), por “la presunta omisión del cumplimiento de sus funciones y posible intervención tardía en el ejercicio de las mismas en relación con la captación masiva de recursos del público.”[8]
Recomendaciones
En el año 2002, el entonces Contralor General de la República (E.), José Félix Lafaurie Rivera, quien fuera presidente de Fedegan, envío una carta al Luis Francisco Boada Gomez, Secretario General (E.) del Senado de la República, en la que se disculpaba por no poder atender una citación de la Plenaria en la que Juan Manuel Ospina adelantaría un debate sobre la ley de regalías. En dicha carta recomendó al entonces Contralor Delegado del Sector Minas y Energía, Orlando Velandia Sepúlveda, para que asistiera a la sesión en representación de la Contraloría General de la República, argumentando que al ser su hermana, Luisa Fernanda Lafaurie Rivera, titular de la cartera de Minas y Energía, debía marginarse de estos temas. [9] Esta recomendación, no obstante, no significa que sean amigos, ni siquiera conocidos, a los mejor sólo obedeció al cargo que Velandia desempeñaba, o quizás, a las buenas referencias que Lafaurie tenía sobre él; lo cierto es que no deja de ser un hecho llamativo.
El nombre de Lafaurie, ha estado durante años relacionado con paramilitarismo, aunque nunca se ha podido determinar la profundidad de dichos vínculos. Durante el discurso del inauguración del XXX Congreso Nacional de Ganaderos, en noviembre de 2006, el entonces presidente de Fedegan, declaró: “En el tema de los paramilitares, la responsabilidad colectiva de los ganaderos no es inferior a la de la sociedad entera y a la de el Estado, que por haber olvidado el campo y haberlo llevado a postración, polarizó por la fuerza a sus habitantes entre los dos extremos, la guerrilla y las autodefensas […]. Esta condición de víctimas y de sujetos pasivos del conflicto, no puede convertir a los ganaderos de Colombia en paramilitares”[10]
Camilo González, director de Indepaz, afirmó que existen declaraciones firmadas por centenares de ganaderos de zonas como el Magdalena Medio, Córdoba y Urabá, que reconocen haber respaldado y financiado grupos paramilitares. “Hay algo que es alarmante: el actual presidente de Fedegán, José Félix Lafaurie, dijo que desde el gremio ganadero se auspició a los paramilitares y lo justifica como una medida de autodefensa. Por eso no es de extrañar que la Corte vincule en investigación a quien fue una de las figuras emblemáticas de Fedegán en el pasado”. […]En noviembre de 2006, Lafaurie declaró que si los jueces llaman a esos ganaderos, ellos tendrán que responder ante la sociedad. “El gremio tiene la valentía de asumir la responsabilidad de que en el pasado financió el movimiento paramilitar del país”.[11]
Lafaurie también fue investigado por denuncias presentadas en su contra, según las cuales había mediado en el Congreso ante la representante Yidis Medina para que cambiara su voto por el proyecto de reelección presidencial inmediata.[12] Sin embargo, en marzo del 2009, el procurador Alejandro Ordoñez lo absolvió a él y a un grupo de funcionarios entre los cuales estaban el ex Ministro del Interior Sabas Pretelt y al Ministro de Protección Social Diego Palacio[13]. En el 2004, después de que la Procuraduría sancionara a Lafaurie por tráfico de influencias[14], tuvo que renunciar a su cargo en la Superintendencia, luego demandó esta decisión ante el Consejo de Estado, que respaldó la decisión de la Procuraduría, y su posterior acción de tutela contra la decisión adoptada por el Consejo ante la Corte Constitucional, también fue rechazada el pasado 12 de octubre, cuando la Corte respaldó al Consejo.
Lafaurie es conocido como un fiel seguidor de Álvaro Uribe, aunque ha militado en el Partido Conservador. “Desde Fedegán celebró cuando la Corte Constitucional permitió la reelección de Uribe en 2006, y también apoyó su reelección en el 2010. Ya que la Corte no permitió que el ex presidente se volviera a lanzar, Lafaurie pasó a trabajar en el comité de Seguridad y Defensa en la campaña presidencial de Andrés Felipe Arias[15].
Si bien es cierto que las recomendaciones o la cercanía, laboral o personal, con personajes dudosos de la vida nacional, no constituyen delito alguno, y nadie podría ser juzgado por ello, al menos no penalmente, si permite entender como el poder en Colombia se ha ido configurando alrededor de un proyecto político que desestima la legalidad, y en el que se han ido perfilando diversos personajes que tienen en común, la existencia, de por lo menos, serios interrogantes sobre su independencia frente a los actores y promotores del conflicto armado y la violencia en Colombia, responsables además, de graves violaciones a los derechos humanos.
La Comisión que investigara a Uribe
Finalmente la investigación por las 'chuzadas' que adelanta la Comisión de Investigación de la Cámara de Representantes, ha quedado en manos de José Rodolfo Pérez del controvertido partido Apertura Liberal, de Heriberto Escobar del aún más controvertido Partido de Integración Nacional, Pin y de Yahir Acuña, quien se proclama como representante de las negritudes, aunque fuertes y reconocidas organizaciones de estas comunidades, no lo reconocen de tal modo.
Una vez fue oficializada la designación de Acuña, el presidente de la comisión, Héctor Javier Vergara, señaló que con Acuña la investigación tendría garantías. Además, recordó que no pertenece a la mesa de unidad nacional[16] (al menos no oficialmente).
La ausencia de representantes del único partido de oposición que existe en la actualidad, es decir del PDA, dentro de la Comisión y como investigadores del caso, debilita seriamente la imagen de transparencia e imparcialidad que esta Comisión debería ostentar, pues aún cuando nunca ha gozado de gran prestigio, y suele ser llamada la Comisión de absoluciones, dada la complejidad del caso que se investiga y de los elevados índices de corrupción que reflejan la decadencia en el ejercicio político y que desbordaron al anterior gobierno, sí merecería un mejor criterio la selección de los miembros que la han de conformar.
No hay que hacerse muchas ilusiones sobre los resultados que arroje esta investigación, que tendrá de todo, menos de imparcialidad.
[1] El Universal; “Otra denuncia penal contra el representante Vergara Sierra”. Sincelejo, octubre 26 de 2010. http://www.eluniversal.com.co/monteria-y-sincelejo/local/otra-denuncia-penal-contra-el-representante-vergara-sierra
[2] Ídem
[3] El Universal; “Vergara Sierra no es egresado de administración de empresas”, Sincelejo, Febrero 2 de 2011. http://www.eluniversal.com.co/monteria-y-sincelejo/local/vergara-sierra-no-es-egresado-de-administracion-de-empresas-7055
[4] Ídem
[5] Ídem
[6] Ídem
[7] La Silla Vacía; “La familia DMG estrena casa: Apertura Liberal”. Bogotá, septiembre 29 de 2009. “Desde mayo de 2009 Murcia aseguró una alianza con el partido Apertura Liberal, que le permitirá lanzar líderes de la 'familia DMG' como candidatos a la Cámara en 19 departamentos. Y una lista al Senado, encabezada por su hermano Cristian Murcia”
[8] Procuraduría General de la Nación; La Procuraduría abrió investigación disciplinaria por la posible intervención tardía de la Superfinanciera , la Supersociedades, la DIAN y la UIAF en la crisis de las pirámides que se presentó en el país entre los años 2006 y 2008. Bogotá, octubre 26 de 2009. Ver en: http://www.procuraduria.gov.co/html/noticias_2009/noticias_613.htm
[9] Actas del Senado de la República; Número 33 de la Sesión Ordinaria del día martes 28 de mayo de 2002. No. 80110 0520, Bogotá D.C., 28 de mayo de 2002
[10] Cepeda, Iván; Rojas, Jorge; A las puertas del Uberrimo. Bogotá, editorial Random House Mondadori, sello Debate, 2008. PP 41.
[11] El Espectador; “Los ganaderos y la financiación paramilitar”. Bogotá, mayo 14 de 2009.
[12] Primera Página; “Renunció el superintendente de Notariado y Registro José Félix Lafaurie”. Agosto 4 de 2004.
[13] La Silla Vacía; “José Felix Lafaurie, presidente de Fedegán”. Sección Perfil. Ver en: http://www.lasillavacia.com/perfilquien/20811/jose-felix-lafaurie
[14] El Tiempo; “Procuraduría multa a 31 congresistas por palancas”. Bogotá enero 31 de 2004. Ver en: http://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-1529059
[15] La Silla Vacía; “José Felix Lafaurie, presidente de Fedegán”. Op, Cit,.
[16] El Espectador; "No nos va a temblar la mano": nuevo investigador de Uribe”. Sección Política, Bogotá, junio 2 de 2011.
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